2025年，兰陵县财政局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，紧扣县政府工作报告中法治建设相关部署，立足财政职能定位，扎实推进依法行政、依法理财各项工作，法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化党对法治建设的全面领导，筑牢法治财政根基

一是深化思想理论武装。一是深化思想理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组年度学习计划，系统学习《习近平谈治国理政》中关于法治建设的重要论述，《论全面依法治国》等重要文件，结合财政工作实际开展研讨交流，推动领导班子成员深刻领会核心要义，切实把学习成果转化为推进法治财政建设的具体实践。

二是强化党内法规学习贯彻。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入干部学习重点内容，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神、党的二十届四中全会精神等内容，通过“三会一课”、主题党日、专题党课等形式组织全员学习，全年开展党内法规专题培训2场，参与人数达200余人次。推动党内法规学习常态化、制度化，切实以党内法规刚性约束规范行政行为。

三是开展财政系统相关法律法规培训。将《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国统计法》等财政相关法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容进行系统学习，提高领导干部法律素养。组织全局干部职工积极参加市县财政干部能力提升网络专题培训班，学习《〈会计法〉解读》《政府采购政策解读》《预算执行常态化监督政策解读》等专业课程，不断提升财政干部的依法理财业务水平，加快推动法治政府建设。

（二）推进法治政府建设提质增效，提升依法理财水平

一是规范行政决策程序。严格落实重大行政决策科学化、民主化、法治化要求，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。全年对《兰陵县人民政府关于调整完善县乡财政管理体制的通知》《兰陵县罚没物品公物仓集中管理改革试点实施方案》等多项重大行政决策开展合法性审查，组织专家论证，广泛征求相关部门意见建议，确保决策符合法律法规规定。同时，建立行政决策后评估机制，对2024年出台的《兰陵县城市基础设施配套费征收使用管理办法》实施效果开展评估，根据评估结果优化政策执行措施，提升决策科学性，执法人员持证上岗率达100%。

二是深化政务公开与服务优化。严格落实政务公开制度，全年通过政府网站更新政务信息312篇，其中财政预决算信息98篇、行政事业性收费信息61篇、国资国企信息49篇、民生实事相关信息11篇，公开内容更加精准全面。规范依申请公开办理流程，全年收到依申请公开事项4件，均在法定期限内办结，办结率和群众满意度均达100%。

三是深化重点领域执法监管。2025年联合税务、市场监管部门开展代理记账行业专项整治，严格遵循“双随机、一公开”监管原则，建立了包含30家代理记账机构的检查对象名录库，并根据企业信用风险分类实施差异化监管。随机抽取9家代理记账机构和4名执法检查人员开展检查。检查中发现部分机构存在会计基础工作不规范、业务工作计划缺失、合同签订不规范等问题12项，均已现场督导完成整改，有效促进了代理记账行业健康发展。开展政府采购领域常态化检查，抽查项目25个，整改突出问题5项，完善监管制度4项。

二、重点任务落实情况

（一）健全预算健全支出标准体系，规范预算编制

人员经费严格按照编制人数、薪酬政策、社保缴费比例等制定统一核定标准，将工资福利、社会保险、住房公积金等全口径支出全部纳入核算范围，实现“按人定额、按标核拨”管理目标。公用经费依据单位类型（行政、事业）、职能定位、人员规模，科学划定二类四档定额标准。同步修订完善《兰陵县县直机关差旅费管理办法》《兰陵县县直机关培训费管理办法》，持续健全县直机关会议费管理、党政机关会议定点管理、县直机关事业单位公务用车管理等配套制度体系，进一步细化各项费用支出标准，区分运转保障类和效益提升类公用支出，实施差异化管控措施。截至2025年12月中旬，全县差旅费累计支出880.51万元，较2024年同期的1064万元下降17%，制度刚性约束成效显著。

（二）深化财会专项监督，提升财会水平

一是科学谋划年度财会监督检查计划。秉持“统筹兼顾、突出重点”的原则，科学制定《2025年度财会监督检查工作计划》。重点聚焦民生领域资金监管、会计信息质量监督、乡镇财经纪律执行等关键环节。

二是深入开展会计信息质量专项检查。2025年7月10日至9月30日期间，抽调业务骨干组建3个专项检查组，采取调账检查与实地核查相结合的方式，对10家行政事业单位开展了会计信息质量检查。检查发现部分单位存在会计基础工作不规范、政府采购程序执行不到位、固定资产登记不及时、差旅费和培训费报销超标准等问题52项，涉及违规金额67.87万元。针对发现问题，已督促相关单位落实问题整改，并健全完善制度，建立长效机制。

三是扎实推进乡镇财政资金监管专项整治。按照上级群腐整治工作要求，结合我县乡镇财政管理实际，县财政局与县纪委监委建立联动机制，对各乡镇2023年以来财政资金使用情况开展专项整治。整治工作采取“自查自纠+重点抽查”模式层层推进，共排查发现问题49条。截至目前，已完成整改49项，整改率达100%。专项整治过程中，指导各乡镇（街道）修订完善财务管理制度20项，推动建立“日常监管+专项整治+内控管理”三位一体的监管体系，有效提升了乡镇财政管理规范化水平。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因

一是法治宣传教育精准度有待提升。虽然创新了普法形式，但普法内容与不同岗位干部职工的业务需求匹配度不够，针对性不强，部分干部职工法治思维和依法办事能力仍需进一步提高。

二是法治工作队伍建设仍有短板。我局法律专业人才占比依然偏低，现有执法人员中具备深厚法律专业功底和丰富执法经验的骨干较少，应对复杂财政法律事务的能力有待提升。同时，法治工作兼职人员较多，精力分散，难以全身心投入法治建设相关工作。

三是法治与业务融合深度不足。部分业务科室对法治建设与业务工作融合的认识不够深刻，存在“重业务、轻法治”的倾向，在预算编制、资金管理、项目审批等工作中，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，法治对财政工作的保障作用未能充分发挥。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是提升普法宣传教育质效。深入开展法治需求调研，建立不同群体普法需求清单，定制差异化普法内容。加大对基层财政所、预算单位的普法力度，通过“送法上门”“线上直播”等形式，开展针对性普法培训。完善普法考核评价机制，将普法学习情况和依法办事能力纳入干部年度考核，倒逼干部主动学法用法。

二是加强法治工作队伍建设。在人员招录中，积极引进法律专业人才；建立内部法治人才培养机制，定期组织执法人员参加专业培训、案例研讨、跟班学习等活动，提升业务能力。探索建立法律顾问常态化参与机制，聘请专业律师为财政执法、重大决策等工作提供法律支撑，弥补内部法治力量不足。

三是深化法治与业务融合发展。完善法治建设与业务工作融合的考核评价体系，将法治要求贯穿于财政业务全流程。开展“法治+业务”融合示范项目创建，选取预算管理、资金监管等重点领域，打造一批依法理财示范案例，以点带面提升整体工作水平。定期组织业务股室开展法治风险排查，及时发现和整改业务工作中存在的法治隐患，切实发挥法治对财政工作的保障和促进作用。

五、其他需要报告的情况

无。