为深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和二十届历次会议精神，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任督查工作规定》以及党关于法治政府建设的一系列重大决策部署，立足政府办公室工作职能，不断提升依法行政能力，进一步加强促进经济高质量发展的法治保障。现将政府办公室2025年以来法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续优化法治化营商环境，规范行政秩序。行政许可管理是重要着力点。一方面，针对259条行政许可事项，实施全生命周期精细化管理，强化管理系统运行与升级，组织28个部门依规完善实施规范与办事指南，提升透明度与可操作性，让市场主体办事更高效。另一方面，根据市级划转要求，组织审批、环保、财政、司法等部门充分研究、论证，按程序将一般建设项目环境影响评价审批和江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批等2个生态环境领域行政许可事项由县行政审批局划转至县生态环境局承接实施，明确职责分工，加强专业监管，提升决策科学性，营造公平有序行政环境。

（二）强化行政权力制约监督，提升办理质效。为扎紧权力运行的制度笼子，对行政权力进行全方位、多层次制约监督。在建议提案办理上，建立严格的审核把关机制，从办理方案的制定到最终答复，层层审核、反复推敲，确保办理过程规范严谨。同时，强化跟踪问效，对办理进度滞后、成效不明显的及时督促整改。2025年累计办结人大建议81件、政协提案230件，办理满意度达100%。对国务院“互联网+督查”平台交办的问题线索，建立快速响应机制，明确责任主体与办理时限，以高效监督保障30件问题线索全部高质量办结。

（三）秉持公正司法，着力优化诉求治理。政府办将公正司法理念全方位、深层次融入工单办理工作，始终以法律为根本遵循、以公平为基本准则，对合理诉求工单集中力量解决到位以切实维护群众合法权益，对不合理诉求工单耐心细致解释到位以坚决捍卫法律权威，通过一系列举措确保群众诉求办理高效迅速且合法合规。今年共接收工单107609件、同比下降17.46%，问题解决率达98.15%、群众满意率达96.37%；同时紧密结合市“专项深办”实施方案，从公正司法视角全面综合研判热线首发工作实际状况，制定并有序开展两批“专项深办”工作，在13个重点领域共承办6440件工单，精准施策、靶向发力推动公益性岗位安置、已建成交通信号灯管理、二手车交易监管等问题数量同比下降均在44%以上，切实增强群众法治获得感。

（四）推进数据依法汇聚与规范治理。按照省一体化大数据平台县级节点建设要求，搭建了统一规范、互联互通、安全可控的省一体化大数据平台兰陵节点。平台接收市返还人口数据146万条，法人数据149万条；创建49个部门共1324个政务数据目录；对接10个数据高速通道，并通过级联系统将市级1万余条目录资源下行到县级节点平台。平台累计汇聚各类公共数据和政务数据9309万余条，有效破解“数据孤岛”，夯实“一码通办”和数据协同基础。

（五）强化法治宣教，全力创建法治环境。聚焦《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法规，以及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党徽党旗条例》等党内法规，引导党组成员带头学、全员联系实际学，组织办公室党员干部深入莲花山社区、塔山广场开展普法宣传活动，并走进检察院听证，零距离接受教育，营造了学法、守法、用法的良好氛围。2025年以来，共组织开展党组理论学习中心组学法3次、支部学法等党内学习6次，开展法治宣传“进社区”“进机关”等活动13次，其中，反走私法治宣传活动共接受群众咨询2000余人次，发放法治宣传物品7000余份，公众参与度不断提升，为法治环境优化注入强大动能。

二、推进法治政府存在的不足和原因

（一）学习贯彻习近平法治思想深度广度欠佳。学习机制不完善致理论实践脱节，学习计划制订缺乏科学性和前瞻性，没有根据不同阶段的工作重点和法治建设需求，合理安排学习内容和进度。学习过程缺乏有效的监督和考核机制，对工作人员的学习情况缺乏及时、准确的评估和反馈，难以保证学习质量。此外，缺乏将理论学习与实际工作相结合的实践平台和案例分析，使得工作人员在学习过程中难以将理论知识转化为实际工作能力，导致理论学习与实践应用“两张皮”。

（二）工作人员依法行政意识和能力存在短板。部分工作人员对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足，缺乏对法治精神的深刻理解和认同，在工作中习惯于凭借经验办事，而非依据法律法规和法定程序。在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面能力不足，面对复杂问题时，不能熟练运用法律手段进行分析和解决，导致工作效果不佳，法治培训缺乏系统性和持续性，培训内容往往侧重于法律法规条文的解读，缺乏对法治理念、法治思维和法治方法的深入培训，难以提升工作人员的综合素质和依法行政能力。对于学法成果在实际工作中转化应用较好的情况缺乏相应的激励措施，使得工作人员学法用法的内在动力和外在推动力都不足，依法行政的自觉性和主动性不强。

（三）法治宣传教育创新性与覆盖面有待加强。理念局限制约宣传教育成效，对法治宣传教育工作的重视程度不够，没有将其作为一项长期、战略性的任务来抓，缺乏对宣传教育工作的整体规划和顶层设计。宣传教育理念陈旧，仍停留在传统的说教式宣传模式，没有充分考虑现代社会的特点和群众的需求，难以引起群众的共鸣。在资源投入方面，对现代信息技术的应用资金和技术支持不足，缺乏专业的宣传人才和技术设备，导致无法充分利用新媒体平台开展宣传教育活动，限制了法治宣传教育的创新发展和覆盖面的扩大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，健全工作机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。坚持党的领导地位，将党的绝对领导作为法治建设的旗帜和方向，坚持深化“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习习近平法治思想、党规党纪、法律法规，学习习近平总书记重要讲话精神重要内容，全面落实党中央关于法治建设决策部署、始终将法治建设摆在重要位置，坚持重大问题集体讨论、集中决策，广泛集中班子成员的智慧和力量，自觉维护班子团结，同心同德、同向发力，促进民主决策科学化。

（二）贯彻治国决策，严守党内法规。作为办公室法治工作的主要领导，深刻认识到党中央全面依法治国重大决策部署与党内法规的重大意义。全面依法治国是推动国家治理现代化的关键举措，为兰陵县高质量发展筑牢法治根基，在政务公开、热线民生保障、营商环境、数字政府等方面发挥着引领保障作用。党内法规是管党治党的重要依据，党员干部必须严格遵守，严格落实重大事项请示报告制度，针对重大决策、重要工作进展及突发情况等，第一时间向县委、县政府请示报告，确保信息畅通、决策科学；加强干部队伍监督管理，教育引导全体干部依规依纪依法履职，坚决杜绝以权谋私等违规行为。

（三）聚焦重点业务，依法履行职责。以高度的政治自觉和责任担当，全方位推进法治建设，对重要工作统筹谋划、重大问题精准施策、重点环节严格把关、重要任务跟踪督办。严格遵循重大行政决策法定程序，行政规范性文件制定必经严谨评估论证与合法审查，同步完善法律顾问及公职律师制度，办公室配备公职律师1名，强化专业支撑；联合司法局严抓行政规范性文件管理，落实审查制度确保合法合规，全面推行行政负责人出庭应诉制度，年度行政应诉100余件，机关负责人出庭率100%，以实际行动践行法治理念；深化政务公开，主动公开政务信息8650余条、规范办理依申请公开事项18件；开展“爱山东”客户端5.4版本升级，推进涉企电子证照规范制发归集，完成20类电子证照3012条数据普查工作。加强行政许可事项管理，明晰权力边界，组织多部门常态化开展“互联网+监管”提升效能，多措并举推动法治政府建设迈向更高水平。

四、推进法治政府建设的主要安排

（一）强化思想引领，筑牢法治理论根基。坚持将习近平法治思想党的二十大和二十届历次全会精神作为根本遵循，把法治学习内化为政治自觉与日常习惯，以常学常新的态度、持之以恒的毅力，不断增强学习的主动性与系统性。通过深化理解与实践，进一步强化干部职工的法治素养与政治担当，提升运用法治思维和法治方式推动“三服务”工作、破解实际问题的能力，切实履行新时代赋予的职责使命。

（二）建强法治队伍，增强履职实效。深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人的重要论述精神，坚持以人为本、抓人促事，着力建设德才兼备的高素质法治工作队伍。紧跟新时代法治建设要求，加强专业能力与综合素质培养，积极培育业务能手与复合型人才，打造“一专多能”的法治骨干力量。充分发挥公职律师、政府法律顾问的职能作用，完善法律顾问参与重大决策、重要文件合法性审查的工作机制，推动其在行政案件中发挥专业支撑作用。健全常态化培训交流制度，组织法治业务竞赛、案例研讨等活动，搭建法治人才成长平台，全面提升队伍专业化水平。

（三）创新宣传模式，凝聚法治共识。充分挖掘机关人才资源优势，构建多元化普法宣传矩阵。依托专题培训班、法治讲座等线下渠道，以及政府网站、政务访谈、12345政务服务便民热线等线上平台，形成立体化传播体系。紧抓“反走私”主题宣传周、“12月宪法宣传月”等关键节点，针对不同群体法治需求，实施精准化普法策略。推动普法内容从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，实现宣传机制常态化、载体多样化、效果可视化，持续提升办公室法治宣传教育的覆盖面与实效性。

兰陵县人民政府办公室

2026年1月5日