2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的悉心指导下，大仲村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，严格按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《山东省法治政府建设实施纲要》，以法治政府建设为重点，深入推进法治政府建设各项工作，进一步提高大仲村镇依法行政的能力和水平，现将2024年大仲村镇法治政府建设工作报告如下：

一、基本情况

（一）加强党对法治建设的领导。一是认真履行推进法治建设第一责任人职责。大仲村镇党委、政府高度重视法治建设工作，成立了以大仲村镇党委书记为组长、分管副书记牵头负责的依法治镇委员会。二是细化工作职责任务。多次召开党委会、党政联席扩大会、镇村干部大会，对全年法治建设考核工作的主要任务进行分解落实。三是强化法治建设工作保障。构建“1+N”的合法性审查队伍，由镇党委副书记、政法委员担任分管合法性审查工作的负责人，镇司法所为合法性审查机构，形成以党政办、司法所、法律顾问为一体的合法性审查队伍，全面加强合法性审查力量，确保责任到岗到人。

（二）推进法治政府建设。将习近平法治思想纳入理论学习内容，组织学习《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要》，召开专题讲座学习习近平法治思想。成立由镇党委书记任组长的镇法治建设领导小组，由“一把手”带头把握法治政府建设方向，由法治建设领导小组办公室抓实具体工作，其他业务部门协调配合，推动大仲村镇法治政府建设各项工作有效开展。对大仲村镇法治建设典型进行申报，召开大仲村镇领导班子成员专题述法工作会议，按照上级要求对持有行政执法证件的人员进行提报年审，并组织开展公共法律知识培训和考试，开展大仲村镇行政执法领域突出问题集中整治行动。

（三）推进公正司法。一是做好政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将社会公益事业建设情况、大仲村镇工作成绩以及老百姓密切关注的热点问题，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。二是落实权力清单。推进廉政风险排查防控试点工作，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”。三是强化法治思维。充分利用“双化联动”机制，就网格化管理、信访矛盾化解、安全生产等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，构建全方位、无缝隙、齐抓共管的社会治理格局。四是对规范性文件进行合法性审查。为认真贯彻中央、省、市、县关于加强法治建设的要求，切实落实对重大行政决策和规范性文件进行合法性审查的有关规定，进一步推进基层法治建设和依法治镇工作，大仲村镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人的职责，强化组织领导，加强协调指导，成立大仲村镇合法性审查领导小组，对全镇重大行政决策、重大行政执法决定、涉法事项、村规民约、重大合同（协议）以及需要进行合法性审查的其他涉法事务严格进行合法性审查。

（四）推进法治社会建设。一是抓好“关键少数”的法治教育。建立党员干部学法制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制。把习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国宪法》以及行政诉讼和行政复议相关法律、党内法规制度等列入党委理论学习中心组学习的重要内容。二是抓好辖区群众的普法教育。常态化开展“法律六进”普法宣传活动，宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，提高群众学法用法的能力。全年共开展各类普法活动22次，发放各类宣传资料6000余份。

（五）强化综合治理，维护社会和谐稳定。大仲村镇牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念。一是妥善处理群众信访问题。完善领导班子成员接访制度，对信访案件进行分流办理和包案落实，同时依托访调对接机制，及时化解各类信访案件。2024年，大仲村镇共受理信访案件 56宗，办理56 宗，努力做到矛盾不上交。二是开展矛盾纠纷排查化解工作。充分发挥“法治带头人”“法律明白人”、网格员、调解员在开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与乡村社会治理等方面的作用，提高群众基本公共服务满意度。2024年，全镇共排查化解各类纠纷586起，做到了将矛盾化解在基层。

二、存在的主要问题及原因

（一）带头运用法治思维解决问题能力有待加强。依法行政能力有待进一步提高，法治建设发展不平衡、基础不牢固、创新不丰富等问题有待进一步解决。究其原因是思想上重视程度不够，没有认识到培养法治思维的重要性。

（二）创新开展工作需要加强。法治建设和政务服务信息化平台建设以及智能化水平有待加强，以满足网上办事、网上执法等科技水平落后于工作实践的新要求。法治便民惠民有待加强，法律风险防控不够到位，执行难、维权难、救济难、渠道少、成本高等问题也有待解决。究其原因是缺乏科学指导和技术、资金等的支持。

（三）执法队伍力量薄弱，专业能力有待提升。镇综合行政执法队伍普遍存在持证上岗人员不足、人员结构老化的问题，难以满足日益增长的执法需求。部分执法人员专业素养不足，对法律法规和执法程序的掌握不够熟练，在执法过程中存在执法文书制作不规范、证据收集不充分等问题。同时，执法人员培训体系不健全，虽然各地组织了不少培训，但培训的针对性、实效性仍有待加强。

三、2025年度工作安排

（一）加强法治教育培训。完善领导班子定期学法制度，每年定期开展法治专题讲座，提升乡镇领导干部带头尊法学法守法用法能力。制定年度普法工作计划和普法责任清单，将普法工作与日常监管执法相结合。构建齐抓共管的普法工作格局，推动“谁执法谁普法”责任制落地见效。

（二）创新普法方式。组建普法志愿者服务队伍，大力开展普法宣教“七进”活动。充分利用新媒体平台，创作法治文艺作品，拍摄普法短视频，用群众喜闻乐见的方式提高群众法律意识。

（三）规范执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，细化执法操作规程。推进行政执法文书标准化，按照统一编制的《镇街行政处罚文书示范文本》，规范案卷管理。建立“随办随评”案卷评查制度，由镇司法所组织专业人员对案卷关键环节进行即时评查。同时，常态化开展行政执法案卷评查工作，加大对执法案卷的评查力度。

（四）优化涉企执法。建立涉企行政检查制度，编制涉企行政检查事项清单，推广使用“扫码入企”，实现全过程留痕、可追溯、可监督。全面推行精准高效监管执法，严格落实涉企行政执法各项规章制度，积极营造良好营商环境。

大仲村镇人民政府

2025年1月23日

（此件公开发布）