根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，中共兰陵县委全面依法治县委员会《兰陵县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年))实施方案》(兰陵法委发〔2022〕1号)的要求，县水利局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，坚持宪法和法律至上的原则，以维护社会公正为主旨，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，促进政府各项工作全面纳入法治轨道。现将2023年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）强化法治意识，切实落实责任。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，健全党组集体学法制度，坚持领导班子带头学法，将习近平法治思想作为理论学习中心组学习重要内容，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，党组累计学法5次，不断增强党组班子在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。全面加强干部队伍法治宣传教育，利用干部政治理论学习等形式，组织全体领导干部学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，党员干部累计学习40次，引领带动广大党员干部职工自觉增强法治意识，提升法治素养，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于治水重要讲话和重要指示批示精神结合起来，健全水利安全管理制度、提升水行政执法质量和效能、提高依法行政能力，加快形成新阶段水利高质量发展体制机制法治一体推进新格局。

（二）加大普法力度，扩大普法层面。围绕水利重点工作，推进普法工作与法治实践相结合，坚持“多形式”普法。一是充分利用“4·15”国家安全日、“民法典宣传月”、“安全生产宣传月”、“12·4”国家宪法日等时间节点，积极组织开展宣传活动，通过发放资料、悬挂横幅、设置展板等方式，向群众普及《宪法》《民法典》等律法规及涉水法律知识，同时在微信公众号推送相关法律知识，不断扩大普法宣传范围，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。二是按照“谁执法谁普法”要求，将法治宣传融入日常工作全过程，结合“世界水日”、“中国水周”等时间节点，大力宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规，累计发放宣传资料2000余份，悬挂横幅10余条。同时做好法律进企业进工地活动，向参建单位及务工人员宣传《民法典》《农民工工资支付保障条例》《安全生产法》等，营造了全民尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（三）规范行政执法，履行法定职责。全面梳理权责清单，落实权责清单公开、动态管理制度，及时对权责清单进行调整完善并依法公开，确保权责清单的权威性、时效性、准确性和透明性。深化“放管服”改革，推进线上线下政务服务深度融合，全面推行政务服务“马上办、就近办、一次办”，结合水利工作实际，梳理确定水土保持、取水许可等行政许可事项，进一步简化审批程序，压缩审批时限，不断推动行政执法程序规范化。有序推进“证照分离”改革全覆盖，推进取水许可电子证照应用，建立健全取用水监测体系，加强取水许可事中事后监管，严格管理地下水取用行为。

（四）立足行业职能，依法治水管水。严格落实水行政执法“三项制度”，紧盯取水许可、水资源税征收、河道采砂、水土保持等重点领域开展执法和监督行动。一是加强对河道非法采砂、水事违法行为的整治，严厉查处各种违法水事行为，积极与县综合执法局开展联合巡查检查，劝诫河道非法采砂行为30余起，夜间巡查河道20余次，发现违法违规线索，移交县综合执法局处理，形成严格执法合力，构建共同参与的河湖管护机制。二是全面严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，结合遥感监管疑似违法违规扰动图斑核查，对水土破坏严重的砂石采挖、矿产露天开采等生产建设项目重点监督。三是开展取用水“清水巡剑执法”专项执法行动，对全县工业企业、服务业等行业取用地表水、地下水情况进行监督检查，累计排查32家企业，严厉打击非法取水用水、超计划取用水等行为，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

（五）存在的不足与原因。一是重业务、轻学习的思想依然存在，法治素养能力欠缺，对相关法律法规学习不深不透；二是宣传方式单一、效果不理想，普法宣传工作力度仍需加强。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，压实各方责任。落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，根据人事变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，成立了由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局属各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、局属单位负责人协助抓，局属科室具体落实的依法行政管理工作体制。制定印发《兰陵县水利局2023年法治政府建设工作要点》，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，明确工作职责，确保了政府法治建设工作的顺利开展。

（二）坚持领导干部学法用法考核制度。建立健全领导班子会议学法制度，积极学习贯彻习近平法治思想，提高学法的自觉性，不断增强个人法治素养，认真学习党内法规专题、最新法律专题，提高了机关干部的自身法律素质，增强了领导干部依法行政能力。

（三）畅通行政纠纷化解渠道。推动学习贯彻《信访工作条例》走深走实，提高初信初访化解质效。持续推进信访问题源头治理和积案化解，深入开展水利系统矛盾纠纷排查和涉访风险监测预警。

（四）持续提升政务服务水平。发布水利行政许可事项清单（2023年版），全面实行清单管理。深入开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”“政务服务开放日”等，统一办事标准，不断优化办理流程，提升办事便捷度。

三、《兰陵县2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

坚持将法治建设纳入年度工作计划，制定印发了《兰陵县水利局2023年普法与依法治理工作要点》《兰陵县水利局2023年普法宣传清单》，明确了年度工作目标和重点任务。常态化部署推进法治建设工作，将法治建设工作纳入局党组会、工作例会重要学习议题和议事内容，及时研究解决法治建设中的重大问题。不定期举办党员干部学习培训会，其中包括专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平总书记系列重要讲话精神》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》等内容，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，努力提升班子成员的党性修养和法律素养。积极构建多元化、精准化普法新格局，努力使法治精神深入人心。打造“线上+线下”立体宣传网络。线下，依托“三会一课”、主题党日等；线上，充分利用“兰陵首发”公众号、单位微信群等平台，定期推送以案释法案例、法治动漫微视频；增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，使法治宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，营造了良好的教育宣传氛围。

四、2024年法治政府建设工作主要安排

（一）继续加强理论学习。强化涉水法律法规、党内法律法规等的学习，做到学深悟透，努力提高法律素养

（二）推动法治宣传教育创新。不断增强普法工作实效性，切实做好水行政法律法规宣传工作,营造良好的水利法治环境，提升群众尊法学法守法用法的意识。

（三）深入推进政务公开工作。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

（四）充分发挥联席会议机制作用。积极开展联合巡查、联合执法，严厉打击妨碍行洪、非法采砂等行为，形成严格执法合力，构建共同参与的河湖管护机制。